Міжнародний Реєстр збитків для України (RD4U): що це і як він працює

Що таке Реєстр

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U), — це система обліку заяв про відшкодування збитків, втрат і шкоди, які подають фізичні та юридичні особи, а також держава Україна. У Реєстрі зберігаються й докази, якими ці заяви обґрунтовано.

• Створений під егідою Ради Європи — резолюцією CM/Res(2023)3.
• Про створення оголошено на саміті Ради Європи в Рейк’явіку 16–17 травня 2023 року.
• Приймає заяви з 2 квітня 2024 року.
• Штаб-квартира — у Гаазі, допоміжний офіс — у Києві.

Чого Реєстр не робить

Реєстр не є судом, трибуналом, компенсаційною комісією чи компенсаційним фондом. За його власним роз’ясненням, він:

• не розглядає заяви по суті;
• не оцінює їхню вартість;
• не призначає жодних виплат.

Ці функції виконуватиме майбутня Міжнародна Компенсаційна комісія, створена на підставі Конвенції від 16 грудня 2025 року, — після того, як вона розпочне роботу. Тоді всі внесені до Реєстру заяви та докази буде передано комісії.

Які заяви приймає Реєстр

Заява має стосуватися збитків, втрат або шкоди, які були завдані:

• 24 лютого 2022 року або пізніше;
• на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, включно з територіальними водами;
• міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.

Подавати заяви можуть фізичні та юридичні особи, а також держава Україна, зокрема її регіональні й місцеві органи влади. Плата за подання не стягується. Обмеження строків подання наразі не встановлено; згодом його може визначити Рада Реєстру.

Категорії заяв

30 вересня 2026 року Реєстр повідомив, що відкрив для подання всі 43 категорії заяв: 21 — для фізичних осіб, 11 — для юридичних осіб і 11 — для держави Україна. Нижче — категорії для фізичних осіб.

• A1.1Вимушене внутрішнє переміщення
• A1.2Вимушене переміщення за межі України
• A2.1Смерть близького члена сім’ї
• A2.2Зникнення безвісти близького члена сім’ї
• A2.3Серйозні тілесні ушкодження
• A2.4Сексуальне насильство
• A2.5Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження чи покарання
• A2.6Позбавлення свободи
• A2.7Примусова праця або служба
• A2.8Насильницьке переміщення або депортація дітей
• A2.9Насильницьке переміщення або депортація дорослих
• A2.10Інші порушення міжнародного права прав людини, міжнародного гуманітарного права або законів і звичаїв війни
• A3.1Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна
• A3.2Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна
• A3.3Втрата житла або місця проживання
• A3.4Втрата оплачуваної роботи
• A3.5Втрата приватного підприємництва
• A3.6Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях
• A3.7Інші економічні втрати
• A4.1Втрата доступу до медичної допомоги
• A4.2Втрата доступу до освіти

Одній людині можуть підходити кілька категорій. Повний перелік із правилами кожної категорії — на сторінці подання заяв Реєстру.

Як обробляються заяви

1. Заява та додані файли з Дії одразу пересилаються до Реєстру. Файли перевіряють на віруси і на те, чи вони відкриваються.
2. Секретаріат перевіряє заяву на відповідність критеріям прийнятності та готує рекомендацію Раді.
3. Рада Реєстру ухвалює рішення: внести заяву до Реєстру, повернути її Секретаріату, відхилити «без упередження» (можна подати повторно) або «з упередженням» (повторно подати не можна).
4. Заявник отримує повідомлення про рішення через Дію. Рішення Ради остаточне.

Рада не вирішує питання відповідальності й не призначає виплат чи компенсацій — вона визначає лише, чи є заява прийнятною для внесення до Реєстру.

Скільки заяв уже подано

За повідомленням Реєстру від 30 вересня 2026 року, він отримав 195 000 заяв; понад 65 000 з них внесено до Реєстру, опрацювання решти триває.

Що далі

Подати заяву можна самостійно і безкоштовно через Дію.